2023年12月28日，在州市行政服务中心，工作人员正在为个体户办理营业执照。本报记者 陈剑飞 摄
□本报记者 李伶 通讯员 廖臣军
精简证明材料、实行容缺受理、优化审批流程、“一对一”保姆式帮办……2023年以来，我州聚焦解决群众急难愁盼问题，持续深化“放管服”改革，全州营商环境不断优化，政务服务效能显著提升，在自治区2023年11月印发的全区政务服务体系建设试点经验中，我州8项改革措施作为试点经验面向全区推广，交出了一份亮眼的成绩单。
线上线下齐发力
近日，记者来到州市行政服务中心，整洁宽敞的大厅环境让人眼前一亮，在税务、社保和公安等部门办事窗口前，工作人员热情地指引办事群众，相关办事流程张贴在醒目位置。
“现在办事太方便了，从办理事项告知到办理结果，政务服务中心的‘一条龙’服务，真正为企业节约了时间和成本。”赶在元旦前办理企业登记的市民刘先生说，他把相关材料提交给市场监管窗口的工作人员后，很快就拿到了营业执照。
为持续深化政务服务改革、全面提升服务效能，2023年，全州各级行政服务中心从线上线下两方面持续发力。在线下加强实体政务大厅建设，让群众和企业“只进一扇门、最多跑一次”；在线上推进政务信息平台整合共享，大力推进“一网通办”，构建全流程一体化在线服务平台。
“保姆式”帮办服务暖人心
在优化营商环境方面，2023年以来，州市行政服务中心积极回应企业关注的堵点问题，创新推出惠企服务新举措，通过创新跟办机制、建立“企业服务专区”和重点企业绿色通道窗口、组建“帮办代办服务先锋队”，及时为有意向落户巴州的重点项目、重点产业开通投资服务绿色通道，为中小企业办理注册登记提供“保姆式”“一站式”帮办服务，赢得了企业认可。
在州市行政服务大厅的“企业服务专区”，陕煤集团库尔勒新材料有限公司相关负责人马杰对工作人员“保姆式”的帮办服务连连点赞。
原来，陕煤集团库尔勒新材料有限公司位于距离库尔勒市区20余公里的库尔勒上库高新技术产业开发区。过去，企业到市区办理审批等事项，开车往返需要一个小时，有时相关资料准备不齐全更是要来回跑趟趟。
2023年，州市行政服务中心在库尔勒上库高新技术产业开发区设立审批服务网点，企业落户办审批，不用再一趟趟往市区跑，只需把资料递交到园区服务网点进行初审，通过审核后，再通过互联网调取信息进行终审，最快24小时内就能拿到营业执照。陕煤集团在库尔勒上库高新技术产业开发区建设的项目是巴州打造“化纤纺织一体化”基地和化工新材料基地的关键项目。为了确保项目尽快落地见效，州市行政服务中心还安排专人为企业提供“保姆式”服务，主动送服务上门，积极跟进协调，全力促进项目快速落地见效。
“这次落户刚递交完材料，第二天营业执照就送上门了，非常高效。”马杰说。
“一网通办”获群众称赞
近日，在库尔勒市自然资源局不动产登记中心的服务大厅，前来办理业务的群众井然有序，昔日办理不动产证“搬着小板凳排长队，楼上楼下跑趟趟”的光景一去不复返了。
库尔勒市民王先勇来大厅办理房产过户手续，取号后等了10分钟就轮到他办理业务，半个小时后就办完了所有手续。“变化太大了，不再楼上楼下跑，也没有排长龙，办理手续的过程十分简单、快捷。不清楚的地方，工作人员会耐心细致讲解。真好！”王先勇竖起大拇指为工作人员点赞。
2023年以来，我州持续推进“互联网+不动产登记”，与银行、住房公积金等相关部门设立专线，利用互联网大数据、身份识别、人像识别、在线支付等技术，实现不动产贷款、抵押登记“一网通办”；将房屋买卖中涉及税务、住建等多部门业务的网签、缴税、维修资金及不动产登记等环节纳入“综合窗口”，实行“一窗受理、并行办理、一厅办结”；实现了不动产转移登记受理到发证“两小时”办结，注销抵押、法院查封、遗失登记即时办结。
精简审批材料提升便利度
为申报企业提供“一站式”服务，避免企业多头递交资料。2023年，我州再次精简全流程申报材料20余项。2023年7月1日，州市行政服务中心上线了国土空间用途管制实施监测评估系统，通过线上数据共享，各阶段审批信息一次填报、材料一次上传，细化“一窗受理”规程，全面实现了规划许可“一书三证”业务与工改系统信息交换。
在缩减审批环节，我州积极推行“告知承诺制”。根据《自治区工程勘察设计行业发展“十四五”规划》，开展施工图设计文件免审试点工作，确定免审范围，实行“自审承诺制”管理，由勘察、设计单位共同签署《免于施工图审查项目勘察设计文件质量自审承诺书》，替代施工图审查合格书作为报建手续的必收要件，为企业减少资金成本。通过审批环节调整优化、审批事项并联办理、减少审批前置条件、“扫码亮证”服务等举措，我州将建设工程审批事项由最初的114项继续精简至39项；将工程建设项目全流程审批时限由180个工作日逐步压缩至30至58个工作日以内。
我州采取州直行业部门牵头梳理、行政服务中心汇总把关、司法部门法制审核的方式，对全州1519项政务服务事项的申报标准、服务流程等进行标准化梳理，确定标准模板后全州统一复用，实现了全州政务服务事项基本要素“统一规范、统一标准”。同时，持续优化审批流程、压减审批时限、精简审批材料，办理州本级政务服务事项755项，压减时限6906天、精简材料1347份、优化环节128个、减少跑动次数439次，政务服务效能明显提升。