□本报记者 李伶　　  

　　初冬时节，天鹅在库尔勒孔雀河畔沐浴暖阳，300余公里外的巴音布鲁克草原却已是银装素裹。“马背上的法官”轻轻拍掉落在肩头的白雪，为牧民进行普法宣传；在焉耆县五号渠乡阿伦渠村“么嘛哒”调解工作室，老法官将鲜红的印章庄严地盖在调解书上……

　　从城市社区到农村，从田间地头到公安派出所、基层人民法院……近年来，我州持续健全完善社会矛盾纠纷多元预防调解机制，推动新时代“枫桥经验”在巴州大地丰富和发展，初步实现“将矛盾纠纷解决在基层”。

　　群众在哪里，党支部就延伸到哪里。

　　在库尔勒市团结街道梨花社区江南城小区，业主们提起物业的服务，交口称赞。

　　“我们给物业反映小区健身器材少，大家健身不方便。没过多久，物业就解决了。”居民艾合买提·吾斯曼说。

　　“物业工作人员小任经常来家里嘘寒问暖。家里水、电、暖出了问题，打个电话，他马上就上门来维修……”88岁的游领章老人说。

　　梨花社区党委副书记热阳古丽介绍，辖区两个物业公司成立了非公党支部，由社区党委牵头，整合物业公司、网格员、业主委员会，成立了红色物业便民服务中心，充分发挥党组织和党员的作用，推进便民服务提档升级。社区干部、物业员工经常性地走访入户，了解居民的期盼、诉求，并积极协调解决，将矛盾纠纷化解在萌芽状态。

　　推动社会治理重心下移，核心是坚持党的领导。我州在深入践行新时代“枫桥经验”过程中，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，把党的领导落实到社会治理各领域各方面各环节，构建了以人民调解为基础，人民调解、行政调解、司法调解优势互补、有机衔接、协调联动的大调解工作格局，形成高效协同的社会治理共同体。

　　“在我们村，办事得依‘法’，重大事项都得按照程序公开办。这样一来，村里的矛盾少了，村民的满意度也提高了。”焉耆县五号渠乡阿伦渠村党支部书记沙晓云介绍，村里建起“么嘛哒”调解工作站，将退休法官、警官、律师、司法等人员吸纳进调解队伍，多元化调解村民矛盾纠纷。

　　我州坚持守正创新，进一步健全共建共治共享的社会治理制度，各县市创新推出“村民说事日”“联户茶会”“家庭会议”“百姓故事会”等村民协商议事平台，将村民组织起来，实现自我管理、自我教育、自我服务。

　　博湖县乌兰再格森乡将“乌兰说事日”搬到田间地头、农家大院。干部和村民面对面、零距离交流，解决各类困难诉求200余条，化解矛盾纠纷40余件。

　　一张方桌、几杯热茶，邻里们围坐在一起，将操心事烦心事一一“唠”出来——针对基层治理“毛细血管”不畅问题，库尔勒市探索推出“联户茶会”机制，开设民事民议、民决、民办“直通车”，拓宽基层治理新局面。机制推行以来，累计协调办理群众“急难愁盼”问题万余件。

　　我州坚持依法治理和以德治理相结合，推动更多法治力量向引导和疏导端用力，及时把矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽。依托综治中心（网格中心），健全完善“一站式”矛盾纠纷调解中心707个，实现受理“一窗口”、服务“一站式”、化解“一揽子”。库尔勒市社会矛盾纠纷调处服务中心把民生热线、信访接待、矛盾调解、速裁诉讼服务等多中心变为一中心，对群众各类困难诉求、矛盾纠纷、信访事项实行一站式受理、全链条解决。

　　截至目前，我州共创建全国“枫桥式公安派出所”1个，自治区级“枫桥式公安派出所”5个。182个派出所建成规范化调解室，形成城镇“驻所调解”“警民联调”、农牧区威望代表“聘任制”、偏远区域“移交制”等多方参与、共同化解的格局。

　　全州司法行政机关持续加强和规范人民调解组织和调解员队伍建设，截至目前，全州共建成人民调解组织748个，现有人民调解员5100余名，累计成功化解各类矛盾纠纷2.2万件。

　　巴州两级人民法院坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，持续优化“一村（社区）一法官”工作机制，探索“法官工作室+”系列举措，最大限度满足基层社会治理现代化的司法需求。截至目前，全州建立法官工作室（法官联系点）603个。

　　下一步，我州将全面贯彻习近平法治思想，贯彻落实纪念毛泽东同志批示学习推广“枫桥经验”60周年暨习近平总书记指示坚持发展“枫桥经验”20周年大会精神，持续提升矛盾纠纷预防化解法治化水平，为社会稳定和长治久安奠定坚实基础。