□辛正言　　  

　　高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。党的十八大以来，面对严峻复杂的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，以习近平同志为核心的党中央坚持观大势、谋全局、干实事，持续深化对经济工作的规律性认识，科学回答了加快经济发展的一系列重大理论和实践问题，形成了习近平经济思想，为做好新时代经济工作提供了根本遵循和行动指南。新疆深入学习领会、坚定自觉践行习近平经济思想，坚持完整准确全面贯彻新发展理念和新时代党的治疆方略，坚定不移推动高质量发展取得显著成就，天山南北呈现经济提质增效、社会和谐稳定、边疆巩固安宁的良好局面。

　　多维突破，新疆跑出高质量发展“加速度”

　　2021年新疆如期实现全面建成小康社会目标，经济发展迈上新台阶。2022年党的二十大明确提出全面建成社会主义现代化强国奋斗目标，新疆开启了中国式现代化建设新实践。在强国建设、民族复兴新征程上，新疆始终牢记习近平总书记“构建新发展格局、推动高质量发展、推进中国式现代化，新疆面临新机遇，要有新作为”的殷殷嘱托，以更加强烈的政治担当、更加昂扬的奋斗姿态、更加自觉的改革精神，锚定“五大战略定位”，立足资源禀赋和区位优势，全面推动经济总量、发展质量、生态环境、基础设施、民生保障等实现新突破，展现了新时代边疆地区高质量发展的生动画卷。

　　——经济发展实现从“规模扩张”到“质效并进”的深层变革。新疆经济总量大步跨越，历史性突破2万亿元大关。地区生产总值由2021年的15983.65亿元增长至2024年的20534.08亿元，年均增速8.71%，高于全国平均增速3个百分点，经济在“稳”的基础上实现了“质”的跃升。产业结构持续优化，呈“一降二升三平”态势。三次产业结构由14.7∶37.4∶47.9优化为12.5∶39.6∶47.9，经济发展的平衡性、协调性、可持续性显著增强。产业含“新”量提升，高新技术加快转化和利用；能源含“绿”量提高，新能源实现规模化发展；企业含“研”量提增，工业企业研发费用大幅增加。总体看，全疆生产供给持续向好，市场需求稳中有升，多项指标增速位居全国前列、实现历史性突破，经济运行呈现稳中有进、进中趋优良好态势。

　　——粮食生产实现从“自给自足”到“国家粮仓”的责任进阶。粮食产量稳步增长，“中国碗”里装了更多“新疆粮”。粮食种植面积从2021年的3557.48万亩增长至4440万亩，增长面积占全国总量的38.6%。粮食产量实现“七连增”，2024年达到466亿斤，单产首次跃居全国第一，新疆成为可调出粮食量最大的产销平衡省份。棉花产业优势凸显，产量创历史新高，连续7年超500万吨，连续3年占全国总量比重超九成，2024年总产568.6万吨、占比达92.2%，形成“世界棉花看中国，中国棉花看新疆”的全球产业格局。农业现代化水平显著提升，智慧农业、节水农业等新技术广泛应用，农业生产效率和资源利用效率大幅提高。从北疆的优质小麦、玉米，到南疆的特色林果、棉花，新疆农产品凭借优良的品质和丰富的种类赢得市场认可，成为新疆的亮丽名片。

　　——工业经济实现从“蓄势待发”到“集群崛起”的能级跨越。以“十大产业集群”为抓手，全力构建具有新疆特色和优势的现代化产业体系。能源产业“压舱石”作用凸显，保障国家能源安全能力进一步提升。油气产量当量连续四年位居全国首位，2024年达6664万吨；原煤产量增速连续四年领跑全国，从2021年的3.21亿吨增长至2024年的5.41亿吨。准东、哈密两个亿吨级煤炭生产基地，平均单井产能达500万吨/年以上，位居全国第一，年产千万吨级煤矿数量居全国前列，形成“大基地、大矿井、集约化”开发格局。“疆煤外运”量从4387万吨跃升至1.4亿吨，成为全国煤炭供应的战略支点。新疆成为西北地区首个新能源装机过亿省份，2024年新能源装机达1.048亿千瓦，目前已建成5个千万千瓦级新能源基地。“疆电外送”连续五年突破千亿千瓦时，点亮全国22个省区市。2025年6月，“疆电外送”第三通道——哈密—重庆特高压直流输电工程投产送电，这是我国建成投运的首个“沙戈荒”新能源基地外送工程。加快延链补链强链，先进制造业集群加速成型。棉花和纺织服装全产业链2024年产值突破2200亿元，吸纳就业超100万人，形成从棉花种植到终端消费的完整产业链条；硅基新材料产业延链补链成效显著，工业硅、多晶硅产量居全国第一，成为光伏材料重要生产基地；风电产业实现规模化全链条发展，整机产能连续两年翻番，新能源装备制造集群初具规模。一幅产业兴、动能足、活力旺的工业发展新画卷正在新疆徐徐展开。

　　——基础设施实现从“初具雏形”到“十网畅联”的加速完善。交通网络“大动脉”更趋畅通，启动建设伊犁—阿克苏铁路等重大项目，全疆铁路营运里程达9525.6公里，形成“一主两辅”铁路构架，“钢铁巨龙”在天山南北纵横驰骋；公路里程增至23万公里，高速公路内畅外联，国省干线纵横交错，农村公路进村入户，织就了一张覆盖全疆的交通“蛛网”；机场数量增至27座，航线达595条，25条国际客运航线通达17个国家和地区，乌鲁木齐天山国际机场成为中亚航空枢纽，“东西成扇、疆内成网”的航线格局基本形成。水利设施“生命线”加速筑牢，建成水库671座，总库容达201.99亿立方米，洪水利用率达80%，显著改善区域水资源调配能力。“信息高速路”全面铺就，建成6.1万个5G基站，实现乡镇以上区域5G网络全覆盖，为智慧农业、智能制造、智慧城市等新兴产业发展提供强大基础支撑。

　　——科技创新实现从“落后追赶”到“行业领跑”的硬核突破。科技创新平台建设加快推进，怀柔实验室新疆基地稳健运转，国家风力发电技术创新中心、中塔生物资源保育与利用联合实验室、天山实验室等“国字号”科研平台相继揭牌成立，形成覆盖能源、生物、生态等重点领域的创新策源地。风电、光伏电站系统集成、新材料制备等领域技术国际领先，塔里木油田万米超深钻井刷新亚洲纪录，我国首个业务化运行的卫星激光通信地面站在喀什建成，世界首台10—60兆电子伏质子加速器投入运行。新疆区域创新能力实现“触底反弹”，2024年综合排名跃升3位，成为“西部创新转型的典型”。科技创新为新疆产业升级带来巨大变革，成为最耀眼的“新质基因”。全疆首个智算中心在克拉玛依建成投用，新疆智算实现“从无到有”的历史性突破；在准东煤田，“煤电+现代煤化工+新材料”一体化循环经济模式彻底颠覆了传统煤炭产业格局，实现了“用煤不见煤、产渣不见灰”的绿色转型；国网新疆电力有限公司应用人工智能等技术，对风电、光伏发电短期功率预测准确率达95%以上，为清洁能源高效利用提供了有力支撑。新疆的高精尖产业，正加速从“小树苗”成长为引领经济增长的“参天大树”。

　　——旅游业实现从“潜力蛰伏”到“火爆出圈”的完美蝶变。旅游热潮席卷全国，随着《我的阿勒泰》热播、央视春晚喀什分会场惊艳亮相、《苹果香》传唱大江南北，新疆的绝美风光、古老传奇、风土人情震撼人心，2024年新疆旅游热度跃居全国第二。旅游数据节节攀升，2024年接待游客3.02亿人次、游客总花费3595.42亿元，比2021年分别增长58.95%、154.08%，逐步实现从“人次增长”到“消费提升”的转型升级。从北疆的喀纳斯湖到南疆的喀什古城，从天山天池的秀丽风光到塔克拉玛干沙漠的壮阔无垠，新疆旅游名片越擦越亮，大美新疆正成为越来越多游客心中的“诗和远方”。

　　——对外开放实现从“内陆腹地”到“亚欧枢纽”的时空重构。进出口额连续3年跨越千亿元台阶，由2021年的1569.1亿元增长至2024年的4351.1亿元。新疆自贸试验区成功获批并加快建设，2024年新增企业8500余家，进出口额1899.8亿元，以全疆万分之一面积完成全疆43.66%进出口额，成为驱动开放型经济增长的核心引擎。中欧（中亚）班列高效运转，线路拓展至23条，覆盖19个国家26个城市，新疆“天山号”班列实现常态化运行。一列列“钢铁驼队”跨越山川、国界，搭建起连接中国与中亚、欧洲的物流通道。

　　——民生福祉实现从“保障底线”到“幸福提质”的内涵演进。居民收入快速增长，2024年，新疆城镇居民人均可支配收入42820元、农村居民人均可支配收入19427元，各族群众口袋越来越鼓，笑容越来越美。城镇化率提高至60.36%，越来越多的各族农民群众进入城镇，开启全新生活方式。就业形势稳定向好，2024年城镇新增就业48.32万人，农村劳动力转移就业333.52万人次，区属高校应届毕业生去向落实率92.18%。农村基础设施日益完善，自来水普及率达99%，卫生厕所普及率达63%，生活垃圾处置率达90%，乡村人居环境日新月异。社会保障坚实有力，全面推进15年免费教育，义务教育巩固率保持在99%以上，让每一个孩子都能在知识的海洋中遨游。乡镇卫生院和村卫生室标准化率达100%，实现农村医疗服务网络全覆盖，连续多年实施全民免费健康体检工程，建成103个县域医共体，远程诊疗覆盖所有乡镇，各族群众在家门口就能享受优质的医疗服务。“幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养”的全方位社会保障网络越织越密，“稳稳的幸福”成为新疆民生发展最温暖的底色。

　　——生态建设实现从“荒漠蔓延”到“绿色铺陈”的根本转变。将绿色发展理念融入经济社会发展全局，在天山南北绘就了一幅生态美与百姓富相统一的美丽画卷。打好“蓝天保卫战”，以铁腕治污推动空气质量持续改善，空气质量优良天数比例从2021年的74.6%提升至2024年的79.7%，重污染天数比例由1%降至0.5%，PM2.5平均浓度从31微克/立方米降至28微克/立方米，“开窗见蓝、推门见绿”成为各族群众的生活常态。开展塔克拉玛干沙漠边缘阻击战，累计完成“三北”防护林工程建设任务1720.96万亩，全长3046公里的世界最长环沙漠生态屏障实现合龙，塔克拉玛干沙漠戴上了“绿围脖”。创新推行光伏治沙、生物治沙等模式，实现“治沙增绿”与“百姓增收”双赢。大力推进煤田火区治理，既保护了煤炭资源安全，又减少了环境污染和二氧化碳排放。激活“绿色新动能”，将绿色发展作为产业升级的核心导向，建成158家绿色矿山、培育196家绿色工厂、15家绿色园区和10家绿色供应链管理企业。以“绿色引擎”驱动产业向高端化、智能化、绿色化跃升，新时代人与自然和谐共生的边疆新图景正在逐步绘就。

　　提纲挈领，新疆经济高质量发展的行动密码

　　新征程上新疆经济发展取得重大成就、展现蓬勃态势，根本在于习近平总书记的领航掌舵和习近平经济思想的科学指引，关键在于完整准确全面贯彻新发展理念和新时代党的治疆方略。特别是，新疆准确抓住并解决了牵一发而动全身的一些关键性问题，理顺了经济健康发展的“气”，鼓起了经济快速增长的“劲”，激发了经济持续繁荣的“势”，推动经济社会发展迈上正确轨道。

　　——坚持“稳”与“进”的辩证法，筑牢新疆发展和安全“双底座”。新疆深入贯彻习近平总书记关于“要始终把维护社会稳定摆在首位，加强抓稳定和促发展两方面工作的统筹结合，以稳定确保发展，以发展促进稳定”的重要指示，在“统筹发展和安全”上统一思想、统一步调、统一行动。坚持依法治疆，深入推进反恐维稳法治化常态化，树牢底线思维、极限思维，时刻绷紧反恐维稳这根弦，坚持警力下沉，依法严打严防“三股势力”，加强社会面整体防控，严防输入性恐袭风险，完善防范化解重大风险隐患机制，全力维护社会大局持续稳定。新疆社会稳定的红利持续释放，引进区外到位资金由2021年的5429.9亿元增长至2024年的9355.26亿元，增长72.3%；各类经营主体由214万户增长至259.47万户，增长21.25%。实践充分证明，一个动荡不安的新疆是发展不好的，只有“稳”的根基夯实了，发展“进”的势头才能持续；同样，一个贫穷落后的新疆也不可能实现长治久安，只有“进”的基础雄厚了，社会才能行“稳”致远。（下转8版）