2024年主要工作
2024年,在自治州党委领导下,自治州人大常委会坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,紧紧围绕全州工作大局和人民群众对美好生活的向往,依法履职尽责、主动担当作为,坚持和发展全过程人民民主,为自治州改革发展稳定事业作出了应有贡献。
一、坚持党的全面领导,坚守人大工作的大方向、大原则、大道理
学深悟透党的创新理论。严格落实“第一议题”学习制度,常态化制度化学习习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,以思想统一保证政治统一、行动统一。
扎实开展党纪学习教育。聚焦党的“六大纪律”开展深入学习研讨,召开以案促改专题民主生活会,深入检视问题、推动以学促干,真正把纪律规矩转化为政治自觉、思想自觉、行动自觉。
更好服务全州工作大局。紧紧围绕“五个抓手”“七大战场”和构建“中轴隆起、两翼齐飞、多点联动”发展格局,谋划推进人大工作,以法治方式助力自治州“在南疆高质量发展中挑大梁、作表率”。
增强主线意识扛牢主线责任。坚持把铸牢中华民族共同体意识作为人大各项工作的主线,立良法、强监督、聚民心,不断强化、夯实、巩固铸牢中华民族共同体意识的安全保障、物质基础和思想基础。
二、抓住提高立法质量这个关键,以良法善治助力法治巴州建设
加强民主政治立法。颁布实施自治州人民代表大会议事规则,对会议组织、议事制度、工作程序等作出进一步规范。
聚焦基层治理立法。制定自治州城镇居民住宅区消防安全管理规定,是全疆首部住宅区消防安全管理地方性法规。修改自治州燃气管理条例,体现立法的温度,彰显法规的刚性。
完善立法工作机制。首次开展立法后评估,设立立法研究咨询基地,增设基层立法联系点,推进区域协同立法,努力寻求立法的“最大公约数”。
规范备案审查工作。
三、聚焦推动自治州党委工作部署落实,提升监督工作的针对性实效性
强化宪法法律实施宣传。开展宪法宣传周、青少年“走进人大”系列活动,推动全州各级国家机关认真普法、带头守法。
服务经济高质量发展。组织开展新能源产业发展专题调研,检查自治区旅游促进条例的实施情况。
做细做实财经领域监督。用好“预算审查+联网监督”“跟踪监督+持续问效”等监督模式,定期分析经济运行、预算执行等情况,依法开展债务、国有资产等领域监督。
助力生态文明建设。开展以依法防沙治沙用沙为主题的“天山环保行”执法检查,围绕博斯腾湖水生态环境保护,在全疆首次开展兵地人大协同监督,拓展了兵地融合发展的广度和深度。
推动民生事业改善。调研社会救助工作,检查家庭教育促进法实施情况,调研各级各类学校推广普及国家通用语言文字工作、建设互嵌式社区、互嵌式村镇情况。
四、坚持和发展全过程人民民主,以代表工作更好服务群众、凝聚人心
为代表履职充电赋能。紧紧围绕时代发展和代表履职所需开展培训,代表的政治能力、履职能力、实践能力持续提升。
持续深化“两个联系”。推进常委会联系代表、代表联系群众常态化,代表参与常委会工作的广度和深度进一步拓展。
提升代表建议办理实效。深化代表建议办理“双领双督一测评”机制,切实提高办成率、办结率。
助力基层治理实践。全面推行民生实事项目人大代表票决制工作,拓展“代表联络站+”实践,提升了基层治理现代化水平。
五、牢牢把握“四个机关”定位要求,全面加强自身建设
深化人大党的建设。常委会党组充分发挥把方向、管大局、保落实的领导作用,保证各专委会、常委会各工作机构依法履职、担当尽责。
提升依法履职能力。制定实施建设“四个机关”年度计划,推进各项工作与时俱进。建立监督工作专家库,提升了监督工作专业化水平。
讲好人大履职故事。大力宣传全州各级人大履职实践,传播人大好声音,唱响为民履职主旋律。
强化工作联动交流。自觉接受自治区人大常委会指导和监督,主动加强与各级人大联系。
2025年主要任务
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,深入贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,以新时代党的治疆方略为重要遵循,以推进中华民族共同体建设为工作主线,以进一步全面深化改革为动力,稳中求进推动人大工作高质量发展,为推进中国式现代化巴州实践作出人大贡献。
一、始终坚持党对人大工作的全面领导。坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂,坚定拥护“两个确立”,坚决做到“两个维护”,确保人大工作正确政治方向。
二、充分发挥人大在立法中的主导作用。立足自治州立法权限和改革亟需、群众期盼的重点领域,因需、应时、统筹、有序推进“小切口”“小快灵”精准立法。
三、充分发挥人大监督的服务保障作用。围绕预算决算、营商环境、生态保护、民生改善等领域加大监督力度,提高监督工作的刚性和实效。
四、充分发挥人大代表联系群众的桥梁作用。进一步丰富代表联系群众的内容和形式,健全吸纳民意、汇集民智的工作机制。
五、持之以恒加强常委会自身建设。按照“四个机关”定位要求,以党的政治建设为统领,全面加强政治、思想、组织、作风、纪律建设。